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浙江省农业村落厅对于印发《浙江省农田扶植名目操持实行方法》的告诉
宣布日期:2020-10-12 来历:浙江省农业村落厅 文号: 主题辞: 浏览次数:
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    各市、县(市、区)农业村落局:

    为贯彻落实《国务院办公厅对于实在增强高规范农田扶植晋升国度食粮宁静保障才能的定见》、《农田扶植名目操持方法》(农业村落部2019年第4呼吁)等有关划定,进一步晋升全省农田扶植名目操持程度,省农业村落厅拟定了《浙江省农田扶植名目操持实行方法》,现印发给你们,请当真贯彻履行。

    浙江省农业村落厅

    2019年12月31日

    浙江省农田扶植名目操持实行方法

    第一章  总  则

    第一条  为规范全省农田扶植名目操持,确保名目扶植品质,进步名目实行效果,根据《中华国民共和国农业法》《根基农田掩护条例》《农田扶植名目操持方法》等法令律例,连系本省现实,拟定本方法。

    第二条  本方法所称农田扶植,是指各级国民环球体育官方网站为撑持农业可延续成长,改良农田根本举措方法前提,进步农田综合出产才能,贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”计谋,支配资金对农田停止综合操持和掩护的勾当。本方法所称农田扶植名目,是指为展开农田扶植而实行的高规范农田扶植等名目范例。

    第三条  农田扶植实行集条约一操持体系体例,同一打算打算、扶植规范、构造实行、验收评估、上图入库。

    第四条  省农业村落厅担任指点全省农田扶植使命,牵头订定全省农田扶植政策和打算,构造实现中心下达的扶植使命,提出本省农田扶植年度使命打算,成立省级农田扶植名目评审专家库。肯定本省各级农业村落主管部分农田扶植名目操持职责,对全省农田扶植名目停止操持和监视查抄。

    各设区环球体育官方网站业村落主管部分担任指点本地域农田扶植使命,成立市级农田扶植名目评审专家库,承当名目开端设想审批、落成验收等职责,对本地域农田扶植名目停止监视查抄和统计汇总等。

    县级农业村落主管部分担任本地域农田扶植使命,拟定县域农田扶植打算,成立名目库,构造体例名目开端设想文件,报告名目,构造展开名目实行和开端验收,落实羁系义务,展开平常羁系。

    第五条  农田扶植名目遵守打算体例、后期筹办、报告审批、打算操持、构造实行、落成验收、监视评估等操持法式。

    第二章  打算体例

    第六条  农田扶植名目对峙打算先行。打算应遵守凸起重点、随机应变、集合连片、全体推动、分期扶植的准绳,明白农田扶植地区打算,优先搀扶食粮出产功效区、古代农业园区(以下简称“两区”)和永远根基农田扶植,把“两区”耕地建成高规范农田。

    第七条  省农业村落厅根据天下农田扶植打算,研讨体例本省农田扶植打算,经省国民环球体育官方网站核准后宣布实行,并报农业村落部备案。

    第八条  县级农业村落主管部分对接省级农田扶植打算使命,牵头构造体例本级农田扶植打算,并与本地水利、天然资本等部分打算跟尾。鼓动勉励各地展开高品质高规范农田扶植试点。

    县级农田扶植打算要根据地区水土资本前提,按流域或连片地区打算名目,落实到地块,构成打算名目打算图和名目库(单个名目到达名目可行性研讨深度)。县级打算经本级国民环球体育官方网站核准后宣布实行,并报省农业村落厅和设区环球体育官方网站业村落主管部分备案。

    第九条  省农业村落厅汇总经设区环球体育官方网站业村落主管部分备案查核的县级名目库,构成省级农田扶植名目库。

    第三章  名目报告与审批

    第十条  农田扶植名目实行常态化报告,归入名目库的名目,在收罗名目区村落个人经济构造和庄家定见后,在实现名目区实地测绘和勘测的根本上,体例名目开端设想文件。

    第十一条  农田扶植名目开端设想文件由县级农业村落主管部分牵头构造体例。开端设想文件包含开端设想报告、设想图、概算书等材料。开端设想报告首要内容普通包含但不限于以下内容:名目区根基环境、工程扶植方针、工程扶植使命和规模、工程整体安排及设想、构造实行和操持、工程建后运转管护、设想概算及资金张罗、工程效益阐发和综合评估。

    第十二条  开端设想文件应由具有响应勘测、设想天资的机构停止体例,并到达划定深度(单项工程设想可到达施工图的深度)。

    第十三条  省农业村落厅采用开端设想评审关键到场性查抄等方法,增强农田扶植名目指点与监视,并视环境对单个面积跨越1万亩的名目评审品质停止复审。

    第十四条  县级农业村落主管部分根据打算使命、使命现实等环境,将名目开端设想文件报送设区环球体育官方网站业村落主管部分。设区环球体育官方网站业村落主管部分间接构造或拜托第三方展开开端设想文件评审使命。评审专家从评审专家库中抽取。评审可行的名目要向社会公示(触及国度奥秘的内容除外),公示期普通不少于5个使命日。公示无贰言的名目要当令批复。

    第十五条  县级农业村落主管部分根据本地农田扶植打算和后期使命环境,提出年度农田扶植须要,经设区环球体育官方网站业村落主管部分查核汇总后报省农业村落厅。省农业村落厅根据本省农田扶植打算,连系市县扶植使命报告环境,以县为单元向农业村落部报告年度扶植使命。省农业村落厅根据农业村落部属达的年度扶植使命,连系监视评估等环境,下达分县(市、区)年度农田扶植使命。

    第十六条  县级农业村落主管部分该当根据经批复的名目开端设想文件,体例农田扶植名目年度实行打算。设区环球体育官方网站业村落部分查核汇总所属县(市、区)农田扶植名目年度实行打算后,报省农业村落厅。省农业村落厅担任批复本省农田扶植名目年度实行打算,并报农业村落部备案。

    第四章  构造实行

    第十七条  农田扶植名目应根据批复的开端设想文件和年度实行打算构造实行,按期落成,并到达名目设想方针。扶植期普通为1—2年。

    第十八条  农田扶植名目该当奉行名目法人制,根据国度和省有关招标招标、环球体育官方网站推销、条约操持、工程监理、资金和名目公示等划定履行。对具有前提的新型运营主体或村落个人经济构造自立构造实行的农田扶植名目,可简化操纵法式,以先建后补等体例实行,县级农业村落主管部分应选定工程监理单元监视实行。详细方法由省农业村落厅另行拟定。

    第十九条  构造展开农田扶植应对峙农人志愿、民主体例,变更农人自动到场名目打算、扶植和管护等主动性。鼓动勉励在名目扶植中展开耕地小块并大块的宜机化清算。

    第二十条  到场名目扶植的工程施工、监理、审计及专业化操持等单元或机构应具有响应天资。

    第二十一条  名目实行该当严酷根据年度实行打算和开端设想批复履行,不得私行调解或停止。确需停止调解或停止的,根据“谁审批、谁调解”的准绳,根据有关划定操持查核批复。单个名目扶植内容调解触及的财务资金到达30%以上(含30%)且额度到达100万以上(含100万)的,由设区环球体育官方网站业村落主管部分批复并报省农业村落厅备案;低于30%的,可由设区环球体育官方网站业村落主管部分下放或拜托县级农业村落主管部分批复;此中低于10%的,可由县级农业村落主管部分受权名目实行单元按划定自行调解。名目调解应确保批复的扶植使命不削减,扶植规范不下降。

    停止名目须经省农业村落厅审批并报农业村落部备案。

    第二十二条  农田扶植名目履行按期调解和统计查询拜访轨制,各级农业村落主管部分应根据有关请求,实时汇总上报扶植进度,按期报送名目年度实行打算实现环境。

    第五章  落成验收

    第二十三条  农田扶植名目根据“谁审批、谁验收”的准绳,由设区环球体育官方网站业村落主管部分构造落成验收。

    第二十四条  请求落成验收的名目该当具有以下前提:

    (一)实现批复的开端设想文件中各项扶植内容;

    (二)手艺文件材料分类立卷,手艺档案和施工操持材料齐备、完全;

    (三)首要装备及配套举措方法运转一般,到达名目设想方针;

    (四)各单项工程已设想单元、施工单元、监理单元和扶植单元等四方验收;

    (五)体例落成决算,并经有天资的机构审计。

    第二十五条  县级农业村落主管部分构造初验,初验及格后,提出落成验收请求报告。

    落成验收请求报告应遵照落成验收前提对名目实行环境停止分类总结,并附初验定见、落成决算审计报告等。

    第二十六条  设区环球体育官方网站业村落主管部分在收到名目落成验收请求报告后,采用间接构造或拜托第三方停止落成验收,验收成果应报省农业村落厅备案。省级每一年对不低于10%的昔时落成验收名目停止抽查。

    对落成验收及格的名目,核发由农业村落部同一格局的落成验收及格证书。

    第二十七条  农田扶植名目全数落成验收后,要在名目区设立同一规范的公示标牌和标记,将农田扶植名目扶植单元、设想单元、施工单元、监理单元、名目年度、扶植地区、投资规模(财务资金)和管护主体等信息停止公示,接管社会和大众监视。非永远根基农田掩护区内新建成高规范农田的,要优先划入永远根基农田储蓄区。

    第二十八条  名目落成验收后,应实时按有关划定操持资产托付手续。根据“谁受害、谁管护,谁利用、谁管护”的准绳明白工程管护主体,拟定管护轨制,落实管护义务,保障工程在设想利用刻日内一般运转。

    第二十九条  名目落成验收后,县级农业村落主管部分应根据有关划定构造对名目档案停止搜集、清算、组卷、存档。

    第三十条  农业村落部分与天然资本部分共同增强农田扶植新增耕地审定使命,并按相干请求将新增耕地方针调解收益优先用于高规范农田扶植。

    第六章  监视操持

    第三十一条  各级农业村落主管部分该当根据《中华国民共和国环球体育官方网站信息公然条例》等有关划定,公然农田扶植名目扶植相干信息,接管社会监视。

    第三十二条  各级农业村落主管部分该当拟定、实行外部节制轨制,对农田扶植名目操持危险停止防备和节制,增强事先、事中、过后的监视查抄,发明题目实时改正。

    第三十三条  各级农业村落主管部分该当增强对农田扶植名目的监视评估。省农业村落厅连系村落复兴计谋实绩查核、食粮宁静义务制查核和耕地掩护方针义务制查核,采用间接构造或拜托第三方的体例,对各地农田扶植名目展开监视评估和查抄。

    第三十四条  农田扶植名目实行进程中发明存在严峻守法违规题目的,各级农业村落主管部分该当实时停止名目,辅佐有关部分追回名目财务资金,并依法依规究查相干职员义务。

    第三十五条  各级农业村落主管部分该当主动共同相干部分的审计和监视查抄,对发明的题目实时整改。

    第三十六条  各级农业村落主管部分该当实时在信息平台上填报农田扶植名目的使命下达、开端设想审批、实行操持、落成验收等使命信息。

    县级农业村落主管部分该当在名目落成验收后,对名目建档立册、上图入库并与打算图跟尾,上图入库须要明白名目区边境规模。

    第七章  附则

    第三十七条  在本方法实施之前,缘由相干部分已批复的农田扶植名目,仍按原划定履行。

    第三十八条 本方法自2020年2月1日起实施。